原标题：进一步强化卫生计生监督工作 做春城人民的健康卫士

　　开展医疗机构执法检查。昆明市卫生计生委综合监督执法局供图

　　检查二次供水。昆明市卫生计生委综合监督执法局供图

　　检查现制现售水。昆明市卫生计生委综合监督执法局供图

　　检查集中消毒餐饮具服务单位。昆明市卫生计生委综合监督执法局供图

　　检查超市里的消毒卫生用品。昆明市卫生计生委综合监督执法局供图

　　医疗卫生质量是否安全可靠、生活饮用水的水质是否合格、公共场所的卫生是否达标等，这些与市民生活息息相关的问题，一直是社会关注的焦点。

　　2018年，在市委、市政府的坚强领导下，在昆明市卫生计生委的直接领导下，昆明市卫生计生委综合监督执法局认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以把昆明建设成为“中国健康之城”为契机，牢固树立“以人民为中心，为人民而监督”的理念，以“建设一流队伍、实施一流管理、提供一流服务、争创一流业绩”为目标，持之以恒地抓好医疗卫生、公共卫生等各项卫生监督工作，依法履职，专业高效，有力保障了全市人民群众的生命健康安全，卫生计生监督工作在全省卫生监督行业中始终处于前列。

　　2018

　　回顾

　　“党建+扶贫”重在“准”

　　2018年，昆明市卫生计生委综合监督执法局深入推进“两学一做”常态化制度化，通过“四抓四助推”，按新时代党建工作要求，推进各项工作，实现活动阵地标准化、工作机制标准化、党员教育标准化、党员管理标准化、党员发展标准化、台账管理标准化。局党委被宣传和社会事业党工委评为先进党委，第一、三党支部顺利通过支部规范化达标验收。认真落实中央、省市关于打赢脱贫攻坚战的精神，把东川区舍块乡所属128户贫困家庭脱贫工作放在心中、扛在肩上，全年先后8批次联系11家医院开展扶贫工作。在贫困乡村开展健康体检和疾病筛查、政策宣传，入户走访和慰问活动，与群众增进感情，共谋脱贫。

　　“监督+执法”重在“责”

　　2018年，昆明市卫生计生委综合监督执法局依法履职，强化监管，全年共开展日常卫生监督检查2307家次，完成各类卫生监督抽检8839件，并查处一系列重大案件。医疗服务市场监管方面，紧紧围绕打击非法行医、打击非法“医美”和打击“两非”行动、传染病防治、母婴保健、放射诊疗、医疗广告等重点，开展包括人员执业、科室设置、麻醉药品和第一类精神药品、医疗广告、母婴保健、临床用血、放射诊疗许可、医疗废物及医源性污水等内容的医疗机构综合执法检查、专项整治和监督抽检，依法取缔无证行医“黑诊所”54家，收缴各种药品和器械181箱（袋）、牙椅3张；对全市2000余家医疗机构、预防接种门诊开展专项整治，确保疫苗使用安全；开展持续一年的全市严厉打击非法医疗美容专项行动，共检查1228家，立案查处25家；全面做好医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作，评出优秀单位137家，合格单位204家，重点监督单位29家；开展医疗废物及医源性污水专项监督检查和医院感染危险因素监测，采样1523件；开展全市病原微生物实验室生物安全管理、采供血及临床用血安全、美沙酮维持治疗机构、医院内镜清洗消毒和打击使用“黑心棉”及劣质床上用品、消毒产品等专项整治行动。

　　公共场所卫生监督方面，进一步加强量化分级动态监管工作；完成南博会、省两会等8起大型会议活动的卫生保障任务，保障接待单位58家，参会代表49728人；组织开展主城区游泳场所卫生专项监督抽检，共监督抽检445家；组织开展全市歌舞文化、沐浴场所卫生专项检查和春节、中秋国庆前卫生专项检查，共检查442家；组织开展夏季重点公共场所卫生执法监督专项行动，检查集中空调通风系统使用单位182家，游泳场所155家。

　　生活饮用水卫生监督方面，继续开展主城区市政水厂、二次供水、现制现售饮用水水质专项监督抽检，采样349件；全力推进生活饮用水卫生监督量化分级管理工作，新评定卫生信誉度A级单位8家；依托云南省饮用水在线监测及预警系统项目，对22个管网末梢水监测点实施水质在线监测，试点建立昆明市城市二次供水卫生监管的互联网+信息化应用系统；开展农村集中式供水单位卫生监督现状调查和全市生活饮用水、涉水产品卫生专项整治。

　　食品安全与卫生应急处置方面，按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，努力织就严密的“防护网”。在参照国家食品安全标准以及有关卫生规范与要求的基础上，起草了餐具、饮具消毒服务单位卫生整治标准，最终形成了地方标准，即《云南省食品安全地方标准·云南省餐具、饮具集中消毒服务单位卫生规范》；开展省市区餐饮具集中消毒服务单位联合专项检查，抽检消毒餐饮具134件，立案查处11家次。

　　“改革+综合能力”重在“新”

　　积极推进卫生计生综合监督行政执法改革，认真贯彻落实国家六部委《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》（国卫监督发〔2015〕91号）和云南省六部委《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》（云卫政法发〔2017〕9号）精神，结合昆明卫生计生监督工作实际，力促全市卫生计生监督力量有所增强。制定和完善《行政执法全过程记录工作制度（试行）》《卫生计生违法投诉举报事件处理程序》等14项工作制度，以健全的制度保障监督员依法行政，提升执法办案水平。做好卫生计生监督执法案例评查，3个被评为省级优秀案卷，1个被评为国家优秀案卷。完成325起行政处罚案件的审核、合议及备案工作，为一线监督执法处室配备10台执法记录仪，实现行政执法全过程留痕和可溯管理。

　　“队伍+建设”重在“恒”

　　2018年，迎接国家卫健委综合监督局领导调研指导；积极参与卫生设施规划、现状与调查分析、哈医大问卷调查等工作；大力推进全省卫生计生监督执法全过程记录试点工作，规范卫生计生监督执法活动，推动监督机构规范化建设， 7月由省卫生计生委交办，市卫生计生委综合监督执法局承办了全省卫生计生监督执法全过程记录试点工作推进会，并做现场监督执法演练经验交流；注重创新实用，开展云南省实践基地培训，全年共举办实践培训5期，培训全省16个州（市）的卫生计生监督员89名，得到了国家卫生监督中心和省局领导、全体参训人员的充分肯定和高度评价。　　

　　2019

　　继续当好“健康卫士”

　　2019年，昆明市卫生计生监督工作将围绕工作目标和社会、群众关心的热点问题，以维护群众健康为使命，以监督检查卫生计生法律法规落实情况为动力，切实抓好各项卫生计生监督工作，为把昆明建设成为“中国健康之城”贡献来自卫生计生监督的坚实力量，

　　（一）积极顺应机构改革形势，创新机制，锤炼队伍，促进各项工作提质增效，强化专业水平和业务素质，不断增强行业监管能力，不断提升依法监督和依法行政水平。

　　（二）进一步加强卫生计生监督宣传报道工作，加强网络舆情监控，强化卫生计生监督信息化建设，运用信用动态、红黑名单等方式，实现与昆明市市场主体信用信息服务监管平台同步。

　　（三）依法开展医疗卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、餐饮具集中消毒卫生、学校卫生、职业与放射卫生、计划生育等监督执法和专项整治，加强事中事后监管，查办重大违法案件；完成“双随机、一公开”和各类监督抽检任务，积极推进卫生监督协管服务工作，开展卫生计生监督执法案例评查和内部稽查，规范执法文书制作，提升案卷质量。（记者 徐婕）